今年以來,我區旅游系統干部職工在區委、區政府的正確領導下,在市旅游局的具體指導下,始終堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會和區委五屆十一次全會精神,以創先爭優活動為動力,積極踐行科學發展觀,認真落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》,圍繞全區經濟社會發展的總體目標和部署,全面貫徹省、市旅游工作會議精神,積極探索發展新路,努力塑造旅游品牌,不斷完善設施,強化行業管理,認真抓好旅游重點項目建設,提高服務質量,強化行業管理,推動了全區旅游行業持續、快速、健康發展,較為圓滿地完成了各項目標任務。預計全年全區接待國內外游客650萬人次,同比增長24%;實現旅游總收入33億元,同比增長51%。
一、2011年所做主要工作
(一)加強調查研究 積極謀劃發展
一是區委五屆十一次全會召開后,我們根據會議精神,圍繞如何打造“宜游中心”、打造“宜游中心”需要哪些政策扶持等課題,通過組織人員深入企業、召開企業負責人座談會等形式進行了廣泛而深入地調研。在此基礎上,形成了《關于加快發展旅游業建設宜游中心的若干意見》和《清城區加快發展旅游業建設宜游中心工作實施方案》兩份文件草稿,后經廣泛征求意見和認真修改,由區政府和區府辦分別以城區府發〔2011〕13號、城區府辦發〔2011〕21號發至全區執行。
二是經過積極認真籌備,4月21日召開了全區旅游工作會議。會議認真學習貫徹了全國及省、市旅游工作會議精神,全面回顧總結了2010年全區旅游工作,安排部署了2011年旅游工作目標任務,特別是對我區打造“宜游中心”進行了全面動員部署。通過此次會議,使與會人員明確了任務,堅定了信心,為做好今年的各項工作及搞好“宜游中心”建設奠定了良好基礎。
三是完成了轄區內旅游資源(已開發資源、未開發資源)基礎普查。6月14日參加《省旅游發展總體規劃》調研組清遠調研會議,根據省調研組意見和思路,結合本地實際提出了建議。建議將清城區南部會議會展商務休閑度假圈,打造成為省高端旅游產業集聚區,并納入《廣東省旅游發展規劃》綱要。
四是對北江游船管理情況進行了調研,向區政府提交了《關于北江游船情況的調查報告》,提出了加強北江游船管理的七條建議。參加5月20日清遠市召開的《清遠市北江旅游帶總體規劃》評審會,根據調研結果,提出了相關建議。
五是我們還完成了城區轄區范圍內現有賓館、客房、床位數、農家樂餐廳等的摸底調查,掌握了一些基礎數據。
(二)創新營銷方式 全力開拓市場
我們把旅游營銷作為工作重點,創新營銷方式和手段,深入推介“華南休閑之都、嶺南宜居名城”,鞏固珠三角地區基礎客源市場,積極發展港澳區域客源市場,努力開拓全國客源市場。
一是開展主題營銷活動。3月26日在牛魚嘴景區舉辦了《第六屆中國嶺南野生禾雀花觀賞節暨全國青年藝術狂歡節》。本次全國青年藝術狂歡節的重要主題是藝術回歸自然景觀,尋求人文藝術和自然景觀的完美融合。參展藝術家以深圳的著名當代藝術家為主,同時邀請香港、國內、國際華人知名當代藝術家參加。使上百件藝術作品與多種藝術形式在景區展出,進一步豐富了禾雀花觀賞節的內容,擴大了景區及清城旅游的知名度和影響力。端午佳節前夕的5月28日,我們又在牛魚嘴景區舉辦了雞蛋節暨涂鴉大賽。新穎別致的雞蛋高爾夫、吃雞蛋大賽、頂雞蛋、蛋炒飯、雞蛋彩繪等等活動,吸引了眾多游客、眾多親子團前來參加活動。此節的舉辦也為傳承民族習俗、弘揚傳統文化增了光、添了采。另外,我們還積極籌劃、細心安排了清城區旅游文化元旦文藝晚會及“第二屆清遠雞美食文化節”。元旦文藝晚會將于2011年12月31日舉辦;“第二屆清遠雞美食文化節”將于
二是舉行大型推介活動。其一,12月9日至10日在江門市舉辦了清遠市清城區旅游產品大型宣傳推介會。清遠市旅游局、區政府、區36家旅游企業及江門市旅游局、江門市蓬江區旅游局、江門市新會區旅游局、江門市18家旅游企業、江門市益華百貨等單位負責人共150多人參與了推介及聯誼活動。宣傳推介過程中邀請了樂隊表演助興,區旅游企業員工也紛紛登臺一展風采。兩天內吸引了5000多名江門市民到現場咨詢我區旅游,大多表現了濃厚興趣及前來旅游的意向。江門電視臺、江門日報、清遠電視臺、南方日報.清遠觀察、清遠日報等媒體進行了跟蹤報道。年內我們還先后派人到大連、青島、中山、北京等地開展了旅游招商推介活動,廣泛宣傳了清城區豐富的旅游資源。其二,年內我們參加了2011年廣州國際旅游展覽會。會展期間,我們派發了近萬份宣傳資料,大力推介清城旅游,吸引了眾多與會參展商及參會人員,其中大多表現出了到清城觀光旅游的意向;其三,今年9月21—24日,我局組織旅游企業赴南昌參加了2011年清遠市名優產品展銷推介會,期間通過播放影視資料、派發各種宣傳資料等形式廣為宣傳、推介了我區旅游,取得了良好反響。
四是參加了2011中華文化游主題旅游年港澳地區啟動儀式暨主題宣傳推廣活動。在澳門、香港宣傳推廣期間派發宣傳資料8000多份,加強了與香港、日本、歐美、東南亞等地大型旅游集團及知名旅行社的交流合作,進一步疏通了香港并通過香港延伸的國際市場。一些海外財團同時表達了投資清城旅游的意愿。
五是“5.19”首個中國旅游日在城市廣場舉行了大型宣傳推介活動。伴隨著豐富多彩的文娛活動,區屬50多家旅游企業進行了形式多樣地宣傳推介活動,現場派發宣傳資料1萬多份。一些景區景點現場贈送了部分門票,部分旅行社推出了一些優惠線路。
六是聯合區文化體育局于5月22日在金雞巖景區舉辦了“金雞巖”杯首屆自行車越野挑戰賽。來自廣州、深圳、東莞、韶關、清遠等地區的400多名自行車愛好者參加了6個級別的比賽,比賽還吸引了3名外國選手參加。通過比賽,進一步推廣了清城區豐富的旅游文化資源,促進了城區自行車體育運動的推廣和發展,同時引導廣大市民管飯參與全民健身活動。
七是強化媒體宣傳。我們協同清遠廣播電視臺策劃、制作了八集大型電視專題片《向清遠出發——魅力清城篇》,在《廣東游輪旅游頻道》播出。此片全面系統地宣傳清城區旅游資源。我們還在《南方日報.清遠觀察》、《清遠日報》等媒體發專版進行宣傳;聯合清遠日報舉辦了“車友百事通”尋找清遠最美的風景走進清城系列活動;聯合團清城區委、市直團工委于6月19日舉辦了 “幸福相約”——市直 城區兩地青年交友聯誼活動等。
(三)提升服務質量 優化旅游環境
一是為了慶祝首個中國旅游日,我們聯合清遠市旅游局及清新縣旅游局在清遠國際酒店隆重舉辦了“5.19中國旅游日”—清遠市中心區域(清城區·清新縣)旅游行業服務技能友誼賽。比賽以“展風采、樹形象、促服務、增友誼”為宗旨,通過以賽代練、以賽代訓的形式,營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好氛圍。本次友誼賽共設工裝展示、中式鋪床、藝術插花、中餐宴會擺臺四個項目,參賽單位共11個,參賽選手110多名。比賽共評出一等獎5名,二等獎10名,三等獎13名,優秀獎7名。優秀單位獎3名,最佳組織獎3名。市、縣相關領導、嘉賓、旅游界同仁、各旅游企業員工、院校學生近500人參加了活動。此次賽事是清遠市歷史上規模最大、水平檔次最高、星級酒店最多、參賽人數最多的同臺競技。比賽充分展現了清遠旅游服務從業人員奮發有為的青春風采,活躍了旅游服務企業文化生活,進一步提高旅游從業人員的素質,增進兄弟縣、區之間的友誼,促進技能人才隊伍建設。
二是加強業務培訓。今年9月17、18日,我們邀請了省內知名專
三是組織人員對轄區旅行社在2011年季度的誠信經營情況進行考核,每季排名并通過媒體通報。
(四)抓好品牌創建 力推項目建設
一是幫助指導有關企業創星晉級。今年以來,我們加強了對旅游企業的指導,通過召開專門會議,動員、部署酒店(賓館)及景區掀起一輪創星(創A)熱潮,并通過創星(創A)促進其服務質量的全面提升。目前,清遠國際酒店創五星級酒店已通過市級初評;新銀盞溫泉、獅子湖國際旅游度假區申報國家
二是全力抓好重點項目建設。我們積極協調指導旅游重點項目建設。目前,天子山旅游度假區景區內部道路已完工,正在進行項目規劃設計;黃騰峽(三期)正在進行項目規劃設計及前期工作;飛來峽旅游服務中心建設中原升平水廠的搬遷問題已解決,新水廠的選址已定,目前已完成了征地、鉆探、測量、設計等工作于11月動工;清遠雞博物館已完成項目規劃設計,正在履行報建手續;富盈五星酒店已完成酒店地基建設;錦江之星酒店正在進行項目報建工作,已經開始鉆井基建;泰洋湖圣水湖畔五星級度假綜合酒店正在進行項目報建工作。獅子湖國際休閑度假區喜來登酒店12月底對外試業;瀾水夜市美食一條街項目在對杭州、北京、香港、臺灣、廣州夜市進行調研及對本地113家知名餐飲品牌店、轄區內現有的農家樂項目(包括農家樂餐廳)摸底調研、形成目標商庫的基礎上,與瀾水村委會進行了洽淡,并基本達成統一意見。目前規劃已通過專家組論證、評審;在東城、洲心等新增了快樂老家等5家農家樂項目;加快交通標志、標線牌和旅游標牌、標示的規范化、標準化建設。對現有不規范的旅游標牌、標示已要求各企業自行拆除,新增的標牌需要嚴格按照標準進行制作,旅游企業已遞交新增標牌的請示,準備報送相關部門審批。另外,年內我們還帶領中鐵集團西班牙皇家設計院12人到飛來峽鎮庫灣旅游資源進行了考察、洽談。
(五)注重安全生產 堅持常抓不懈
安全生產責任重于泰山。對此,我們堅持常抓不懈。一是于春節前夕專門召開了全區旅游企業安全生產會議,對春節期間及全年的安全生產進行了專題部署,同時與旅游企業簽訂了年度《安全生產責任書》、《消防安全責任書》、《食品安全責任書》。二是分別于春節前后、“五一”前夕聯合區有關部門對全區星級賓館、景點、娛樂場所等的消防設施、安全通道、安全教育、賓館電梯、各種標志、各種娛樂設施等進行了全面檢查,對不符合要求的單位下達了限期整改通知書,排除了一些安全隱患。同時督促各旅游企業做好安全生產專業檔案的整理工作。
(六)加強教育防范 抓好廉政建設
一是積極開展廉政風險防范管理工作。今年,我局根據城區紀發[2011]1號文件《清城區推行廉政風險防范管理工作的實施意見》及相關文件要求,通過成立領導小組、制訂工作方案、召開動員會、查找廉政風險防范點、簽訂《崗位廉政風險防范承諾書》、制定廉政風險防控機制和預警機制,建立了廉政風險防范管理責任體系、工作體系,找到了一條集風險查找、措施防控、預警提示“三位一體”,符合旅游系統實際的懲治和預防腐敗體系建設新途徑。
二是加強教育,提高覺悟。我們把廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來,在全局形成濃厚學習氛圍。我局全體干部職工相繼學習了十七大及十七屆各次全會、中紀委各次全會精神,觀看了反腐敗電教片,3次組織參觀了市反腐教育基地,并結合實際進行了學習、討論。通過經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育,使大家樹立了正確的權利觀、地位觀、利益觀,進一步認識到了廉政建設責任制的重要性,廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,增強了在新形勢下拒腐防變的能力。
三是積極行動,狠抓落實。實行廉政建設責任制,本著“誰主管誰負責”的原則,局長對分管廉政責任目標工作負總責,認真履行“第一責任人”的職責,并將區委、區政府下達的專項責任目標分解到了局內的每個干部職工身上,明確了崗位職責,保證了政令暢通,切實做到了有方案、有措施、有落實、有檢查。同時,我局進一步完善了政務公開制度,全局上下堅持做到節約用電、用水、用紙,降低空調用電負荷,合理使用照明燈具,減少辦公設備能耗。
四是干干凈凈干事、清清白白做人。我們要求全局同志在生活上,始終堅持節約原則,不大吃大喝,不奢侈浪費。出差開會、公務接待,堅持輕車簡從,不超標辦事,不鋪張浪費。我們要求班子成員時刻警醒自己作好表率,干部職工絕不能利用工作之便“吃”“拿”“卡”“要”,勤政廉政,不斷增強公仆意識,樹立部門良好形象。
(七)堅持統籌兼顧 做好各項工作
一是切實做好“規劃到戶,責任到人”扶貧工作。今年到扶貧戶家中慰問看望4次,落實扶貧項目2個,共為扶貧戶解決幫扶資金3600元及衣、被等一批生活用品。使旅游局幫扶的貧困戶年內順利達到脫貧目標。二是認真開展好與鳳城街道麥圍社區黨組織結對共建活動。我們與市公安局、市土地開發儲備局一道,聯系解決了該社區曙光二路東的路面維修并安裝路燈7盞,出資4500元協助建設了《清遠日報》閱讀欄及社區工作信息欄。在幫扶對象母親住院時,及時到醫院看望并送上慰問金3000元。幾大節日我們都共同對社區及幫扶對象進行了慰問看望并送上了慰問金和禮品。“七一”前夕,我們給麥圍社區送了一臺電腦和一臺打印機。我們還出資10000元幫助其建設黨員活動中心。
今年工作中我們雖然取得了一些成績,但也存在一些問題:一是旅游文化建設相對薄弱,旅游產業鏈還未拉開;二是專業人才缺乏,管理人員偏少;三是旅游企業從業人員素質偏低,行業管理水平有待提高。這些問題我們將在下半年的工作中努力加以改進和克服。
二、2012年工作要點
(一)加強學習,注重調研,創新工作理念。要不斷學習,深入基層,深入企業調查研究,不斷提高旅游管理隊伍的知識水平和管理水平,進一步創新工作理念,創造性地開展工作。
(二)以建設宜游中心為目標,加大旅游資源宣傳推介和招商引資力度,廣途徑、全方位、多角度宣傳清城區,不斷提高我區知名度。計劃組織到外省搞1—2次旅游推介活動。
(三)突出重點,強化特色,走品牌發展道路。加大現有資源的開發利用,激活旅游資源潛力,做大做強做優“兩圈一帶六品牌”,培植區域經濟新的增長點。通過資源的整合、景區檔次的提升以及接待能力的提高等工作,促進城區旅游產業的不斷發展壯大。
(四)積極實施旅游精品工程,提高我區旅游品位。
1、要進一步在“精”字上下功夫,鼓勵企業創品牌,塑精品。全力抓好重點項目建設,力促重點項目早日建成,早日發揮效益。
2、幫助、指導以獅子湖為核心申報省高端旅游產業項目,爭取申報成功。以此推動我區西南部打造商務休閑、會議會展高端產業集聚區戰略。
3、指導推進新銀盞溫泉度假村、獅子湖鄉村俱樂部創建國家
(五)加強旅游管理隊伍建設。加大對旅游從業人員持證上崗和進行職業培訓的力度,提高從業人員的素質和服務水平。要堅持行業短期培訓和旅游全日制培訓“兩手抓”。舉辦一期全區旅游從業人員培訓班。邀請省、市有關專家、領導對轄區旅游企業的管理人員、導游及相關服務人員進行素質、禮儀培訓,全面提高從業人員職業能力和服務水平。建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質干部職工隊伍。
(六) 加強旅游市場監管。堅決打擊無證無照經營,嚴肅查處“黑社”、“野導”、“黑導”。
(七)舉辦一次全區旅游企業文藝表演比賽。以此培育旅游企業文化,樹立旅游企業形象,展示城區旅游人風采。
(八)繼續辦好一年一度的牛魚嘴禾雀花節。
(九)協助辦好“清遠雞美食文化節”。